本文来源：海南日报

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第二十九条从事生活垃圾的经营性分类收集、运输和处置单位，依法应当取得行政许可的，应当申请办理相关许可。

市、县、自治县人民政府环境卫生管理部门应当通过政府采购等方式，确定生活垃圾分类收集、运输和处置单位，签订收集、运输以及处置服务协议。

第三十条收集、运输单位应当遵守下列规定：

（一）配备符合要求的专用运输车辆以及人员，车辆应当密闭、整洁、完好，有明显的标识；

（二）按时分类收集生活垃圾并分类运输至规定的转运站或者处置场所，不得混装混运，不得将危险废物、医疗废物、工业废物、建筑垃圾等混入生活垃圾；

（三）运输过程中不得随意倾倒、丢弃、遗撒、滴漏；

（四）转运站应当密闭存放转运的生活垃圾；

（五）建立管理台账，记录生活垃圾来源、种类、数量、去向等，并定期向所在地的市、县、自治县人民政府环境卫生管理部门备案；

（六）制定生活垃圾分类收集、运输应急预案，报所在地的市、县、自治县人民政府环境卫生管理部门备案。

第三十一条收集、运输单位发现交付的生活垃圾不符合分类要求的，应当要求生活垃圾分类投放管理责任人改正；拒不改正的，应当向所在地的乡镇人民政府或者街道办事处报告；所在地的乡镇人民政府以及街道办事处应当对生活垃圾分类投放管理责任人进行教育、劝导；经教育、劝导仍不改正的，应当及时报告所在地市、县、自治县人民政府环境卫生管理部门处理。

第三十二条生活垃圾应当按照下列要求进行分类处置：

（一）可回收物交由资源化利用企业进行回收利用；

（二）厨余垃圾采用生化技术等方式进行资源化利用或者无害化处置；

（三）有害垃圾由具有危险废物处置资质的单位进行无害化处置；

（四）其他垃圾采用焚烧等方式进行无害化处置。

生活垃圾经过处置产生的生物废渣、炉渣、飞灰等，应当在符合环保要求的条件下，进行综合处理利用。

第三十三条处置单位应当遵守下列规定：

（一）按照规定的分类标准接收和分类处置生活垃圾；

（二）制定安全生产管理制度和安全应急预案，配备合格的管理人员、操作人员和必要的安全设施；

（三）严格按照技术规范、操作规程和污染控制标准处置生活垃圾，及时处理处置过程中产生的废水、废气、废渣等；

（四）建立处理台账，记录每日生活垃圾的运输单位、种类、数量，并定期向所在地的市、县、自治县人民政府环境卫生管理部门报送数据；

（五）建立健全环境信息公开制度，定期向社会公开生活垃圾处置设施主要污染物排放数据、环境检测等信息；

（六）制定应对设施故障、事故等突发事件的应急预案，报所在地的市、县、自治县人民政府环境卫生管理部门备案；

（七）国家和本省有关生活垃圾处置的其他规定。

第三十四条处置单位发现交付的生活垃圾不符合分类要求的，应当要求收集、运输单位改正；拒不改正的，应当报告所在地的市、县、自治县人民政府环境卫生管理部门处理。

第三十五条以下生活垃圾的处理按照下列规定执行：

（一）废旧家具等体积大、整体性强的大件垃圾，可以预约可回收物回收经营者进行回收，或者投放至管理责任人指定的场所，经分类收集、运输并拆分再处理后，实行资源化利用或者无害化处置；

（二）日常生活或者为日常生活提供服务的活动中废弃的电器电子产品，体积较小的应当投入可回收物收集容器，体积较大的应当按照大件垃圾的管理要求予以回收，并按照国家有关废弃电器电子产品的规定进行处置；

（三）日常生活中产生的装修垃圾应当按照可回收利用和有毒有害两种进行分类，其中装修中废弃的混凝土、砂浆、石材、砖瓦、陶瓷等应当装袋，投放至指定的投放点；装修中废弃的金属、木材、塑料和玻璃等应当捆扎或者装袋，投放至可回收物收集容器或者投放点；装修中废弃的涂料和油漆等有毒有害垃圾应当投放至指定的投放点。

第三十六条禁止单位或者个人将厨余垃圾及其加工物用于食品生产加工。

第三十七条农村生活垃圾处理主要实行户分类、村收集、镇转运、县处置的模式。

农村厨余垃圾按照资源化利用要求，采用生化技术等方式就地处置，直接堆肥或者生产沼气；可回收物、有害垃圾应当建立收集点，专项回收，集中处理。

偏远地区和人口分散区域的农村生活垃圾，应当因地制宜就近就地资源化利用和减量化处置。

第六章社会参与

第三十八条县级以上人民政府及其相关部门，乡镇人民政府、街道办事处、工会、共青团、妇联等组织应当采取有效措施，加强生活垃圾源头减量、全程分类管理、资源化利用的宣传教育，提高公众生活垃圾分类意识，普及生活垃圾分类知识，推动形成全社会共同参与的良好氛围。

县级以上人民政府教育主管部门应当将生活垃圾源头减量、分类、回收利用和无害化处置等知识纳入幼儿园、中小学校、高等院校教育内容，组织开展生活垃圾分类教育和实践等活动，培养学生生活垃圾分类习惯。

广播电台、电视台、报纸、网络等媒体开展对生活垃圾分类知识的公益宣传，普及相关知识，营造氛围，增强社会公众的生活垃圾源头减量和分类意识，对违反生活垃圾分类管理的行为进行舆论监督。

第三十九条村民委员会、居民委员会配合乡镇人民政府和街道办事处做好生活垃圾源头减量和分类投放的组织、动员、宣传、指导工作。

鼓励将生活垃圾源头减量和分类投放纳入村规民约、居民公约，督促村（居）民开展生活垃圾源头减量和分类投放工作。

物业服务企业在履行卫生管理责任时，协助乡镇人民政府、街道办事处以及环境卫生管理部门做好生活垃圾分类管理工作，将其纳入物业服务范围。

第四十条县级以上人民政府应当制定鼓励措施，促进单位和个人形成生活垃圾分类投放的良好行为习惯。

鼓励环保公益组织和志愿者开展生活垃圾分类投放的宣传、示范、监督。

第四十一条鼓励和支持开展生活垃圾处理设施的科技创新，促进生活垃圾减量化、资源化、无害化的先进技术、工艺的研究开发与转化利用。

第七章监督管理

第四十二条省人民政府环境卫生主管部门应当建立生活垃圾源头减量、全程分类、资源化利用、无害化处置的监督检查制度。

市、县、自治县人民政府环境卫生管理部门应当结合生活垃圾管理责任目标和任务要求，对生活垃圾分类投放、收集、运输、处置等情况进行监督检查，并根据需要聘请生活垃圾管理监督员协助监督。

乡镇人民政府、街道办事处应当组织开展日常巡查，引导、督促单位和个人做好生活垃圾的分类处理工作，发现违反本条例规定的行为，应当予以劝告、制止。

第四十三条县级以上人民政府应当建立和完善生活垃圾管理工作的综合考核制度，并纳入对各相关主管部门、下一级人民政府的考核考评内容。

第四十四条县级以上人民政府环境卫生管理部门应当会同商务、生态环境、市场监督管理、综合执法等部门建立生活垃圾全过程管理信息系统并实现信息共享。

第四十五条市、县、自治县人民政府环境卫生管理部门应当畅通举报和投诉渠道，及时受理和调查核实有关生活垃圾管理事项的举报和投诉，并移交有关部门处理。

第四十六条单位和个人违反本条例规定，涉及社会信用管理的，依法实施联合惩戒。

第八章法律责任

第四十七条违反本条例第八条第二款规定，单位和个人拒绝按标准缴纳生活垃圾处理费的，由市、县、自治县人民政府环境卫生管理部门责令限期缴纳，逾期不缴纳的，对单位处应当缴纳的生活垃圾处理费一倍以上三倍以下的罚款，最高不超过三万元；对个人处应当缴纳的生活垃圾处理费一倍以上三倍以下的罚款，最高不超过一千元。

第四十八条违反本条例第十三条第一款规定，新建、改建、扩建建设项目的配套生活垃圾分类收集、转运设施未达到规划设计要求、未与主体工程同时交付使用的，由市、县、自治县人民政府规划主管部门责令改正，并处三万元以上十万元以下的罚款。

第四十九条违反本条例第十五条规定，单位擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾集中转运、处置设施的，由市、县、自治县人民政府环境卫生管理部门责令停止违法行为，限期改正，处十万元以上一百万元以下的罚款。

第五十条违反本条例第二十条规定，餐饮服务提供者向消费者主动提供一次性餐具的，由市、县、自治县人民政府市场监督管理部门责令改正，可处五百元以上五千元以下的罚款。

第五十一条违反本条例第二十三条第一款规定，未在指定的地点分类投放生活垃圾的，由市、县、自治县人民政府环境卫生管理部门责令改正；情节严重的，对单位处五万元以上五十万元以下的罚款，对个人处一百元以上五百元以下的罚款。

违反本条例第二十三条第一款规定，随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧生活垃圾的，由市、县、自治县人民政府环境卫生管理部门责令改正，对单位处五万元以上五十万元以下的罚款，对个人处一百元以上五百元以下的罚款。

第五十二条违反本条例第二十五条第一款第三项规定，生活垃圾分类投放管理责任人未按照分类方法、分类标识设置生活垃圾分类收集点和收集容器，并保持生活垃圾分类收集容器正常使用的，由市、县、自治县人民政府环境卫生管理部门责令限期改正；逾期不改正的，可对管理责任人处一千元以上五千元以下的罚款。

第五十三条违反本条例第三十条第二项规定，未按时分类收集或者运输生活垃圾，混装混运生活垃圾或者将工业废物、建筑垃圾混入生活垃圾的，由市、县、自治县人民政府环境卫生管理部门责令停止违法行为，限期改正，处一万元以上五万元以下的罚款；将危险废物、医疗废物混入生活垃圾的，依照国家有关法律、行政法规的规定进行处罚。

违反本条例第三十条第三项规定，在运输生活垃圾过程中随意倾倒、丢弃、遗撒、滴漏生活垃圾的，由市、县、自治县人民政府环境卫生管理部门责令停止违法行为，限期改正，对单位处五万元以上五十万元以下的罚款，对个人处一百元以上五百元以下罚款。

第五十四条违反本条例第三十三条第一项规定，处置单位未按照规定分类标准接收、处置生活垃圾的，由市、县、自治县人民政府环境卫生管理部门责令停止违法行为，限期改正，处三万元以上十万元以下的罚款。

第五十五条违反本条例第三十六条规定，单位或者个人将厨余垃圾及其加工物用于食品生产加工的，依照《中华人民共和国食品安全法》等法律、行政法规的规定进行处罚。

第五十六条违反本条例规定，妨碍、阻挠生活垃圾管理监督检查工作的，围堵生活垃圾收集、处置设施和运输车辆，阻碍生活垃圾处理设施建设和正常运行的，责令改正；构成违反治安管理处罚行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十七条违反本条例规定，各级人民政府、有关行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者其上级主管部门依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照规定履行生活垃圾源头减量以及分类投放、收集、运输、处置监督管理职责的；

（二）未按照要求落实生活垃圾处理设施建设的；

（三）接到相关投诉、举报，未依法调查处理的；

（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。

第五十八条本条例规定的违法行为，根据国务院相对集中行政处罚权的规定已经确定集中由市、县、自治县综合执法部门处理的，从其规定。

第五十九条违反本条例规定的行为，法律、法规已设定处罚的，从其规定。

第九章附 则

第六十条本条例所称大件垃圾，是指整体性较强而需要拆解后利用或者处理的废弃物，包括废旧家具和办公器具、家用电器和电子产品、厨房用具以及其他各种大件物品等。

本条例所称装修垃圾，是指日常生活房屋装修过程中产生的弃料或者废弃物，包括装修产生的混凝土、砂浆、涂料、油漆等。

第六十一条船舶及海上作业设施产生的生活垃圾，按照国家有关规定实行接收、转运、处置联合监管制度。

第六十二条区环境卫生管理部门在生活垃圾管理中的职责由设区市人民政府确定。

第六十三条海口市的生活垃圾管理，依照《海口市生活垃圾分类管理办法》和本条例的规定执行。

三亚市、儋州市、三沙市等地级市的生活垃圾管理，自本条例施行之日起实施。

本省其他市、县、自治县实施生活垃圾分类管理的具体时间，由省人民政府根据实际情况确定并向社会公告。

第六十四条本条例自2020年10月1日起施行。